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通知公告
中共沈阳航空航天大学纪律检查委员会2017年工作要点
2017-03-27 10:08  

2017年,我校纪检监察工作指导思想和总的要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照十八届中央纪委七次全会、十二届省纪委二次全会、教育部2017年党风廉政建设工作视频会议精神和全省教育系统党风廉政建设工作会议部署,认真落实全面从严治党、依规治党要求,坚持把纪律挺在前面,坚持标本兼治,强化监督执纪问责,严明党的纪律规矩、严格落实中央八项规定精神、加强纪律检查、着力整治群众身边的不正之风和腐败问题、打造过硬干部队伍,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,努力营造风清气正的教育政治生态和育人环境。

一、深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,切实落实党内监督专责责任

纪委是党内监督的专责机关,履行监督执纪问责职责。今年,学校纪委将按照《中国共产党党内监督条例》的要求,加强对全校各基层党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查,切实落实党内监督专责责任。

1.进一步强化责任传导机制。纪检监察部门要围绕上级布置的重点工作,做好今年的党风廉政建设任务分工,协助学校党委召开2017年党风廉政建设工作会议,把党风廉政建设任务分解落实到各单位、部门和岗位,向基层延伸,打通“最后一公里”。各单位、部门党政负责人作为第一责任人,要层层传导压力,把责任传给所有班子成员,传导到基层一线,确保主体责任横向到边、纵向到底,真正落到实处。学校纪委将对各单位、部门党政负责人实行约谈制度,不断“紧发条”、敲“警钟”,推进“两个责任”的进一步落实。

2.抓好制度建设。坚持党纪严于国法的原则,根据修订后的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪党规,对学校现有反腐倡廉制度进行梳理,及时制订完善,扎紧制度笼子。各单位、各部门要进一步细化议事规则和决策程序,加强对权力运行的规范和制约,把该立的立起来、该严的严起来、该细的细起来,让权力运行到哪里,监督就跟进到哪里。

3.严肃党内政治生活。发扬党的优良传统和作风,用好批评和自我批评这个武器,让其成为党内生活的常态,遇到重要问题或普遍性问题,及时召开民主生活会,开展批评和自我批评;对有群众来信反映问题的同志,经核查确有轻微违规违纪行为的,要在民主生活会上自我检讨,批评帮助,敲响警钟;对于存在的“四风”问题和违反廉洁纪律问题,要在民主生活会上剖析批评,提出整改措施。

4.严格干部监督管理。纪检监察部门要把校内各单位、部门一把手纳入监督重点,发现问题线索及时处置,并按照相关要求做好定期上报工作。切实发挥党委组织部、纪委办公室、监察处、审计处联席会议制度的作用,形成信息共享,防止带病提拔。加大对中层以上领导干部个人有关事项报告的核查力度,尽快推进领导干部廉政档案的建设工作。

5.强化问责追究。坚持将考核问责作为落实“两个责任”、“一岗双责”的保障,切实解决任务虚化、监督不力、考核不准、权威不够的问题。推进“责任倒查”和“一案双查”制度的落实,对发生腐败案件及严重损害群众利益案件的,根据案件危害程度,除了查办当事人外,还要追究所在单位有关党政领导和党组织的责任。领导干部要牢固树立“一岗双责”意识,高度重视本单位和各自分管领域的党风廉政建设工作,把党风廉政建设工作与本单位业务工作同部署、同推进、同落实、同考核,切实肩负起管党治党责任,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

6.严格执行党规党纪。《党章》是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。新修订的《准则》和《条例》是对党章规定的具体化,是党中央加强党内法规制度建设的重要成果,是新形势下推进全面从严治党的治本之举。要把《党章》、《准则》、《条例》和习近平总书记系列重要讲话精神作为全体党员政治学习的重要内容,结合理论中心组学习、党课、专题辅导等安排好、落实好。使广大党员特别是领导干部铭记“四个必须”、“八条规范”、“六大纪律”,牢固树立党章党规党纪意识,做到追求道德高线,坚守纪律底线。纪检监察部门要对违反“六大纪律”的行为,敢于动真碰硬,动辄则咎。坚决把纪律挺在前面,坚决维护党章党规党纪的权威。

二、深入开展主题教育活动,扎实推进作风建设

不正之风是滋生腐败的温床,加强党的作风建设是反腐败的治本之策。要深入贯彻中央八项规定精神,树立党员干部为民务实清廉形象,密切党同人民群众的血肉联系。

1.深入开展廉洁教育活动。以教育部发布的教师“红七条”、“六项禁令”为依据,结合“最美沈航人”、“我最喜爱的老师”等评选活动,在全校教师中开展“恪守师德,廉洁从教”教育活动,树立新时期人民教师艰苦奋斗、无私奉献、爱生敬业新形象。协同相关部门出台《沈阳航空航天大学课堂纪律规范》,从根本上遏制和杜绝师德失范现象发生。

2.坚决落实中央八项规定精神。坚持抓早抓小、抓常抓细,由浅入深,由易到难,紧盯春节、中秋、元旦等重要节点,一个节点一个节点抓,坚决查处违反中央八项规定精神问题,对公车私用、公款吃喝、公款送礼、乱发津贴补贴、大操大办婚丧嫁娶事宜等“踩红线”、“闯雷区”的顶风违纪行为,发现一起、查处一起,绝不手软,绝不姑息。通过严查惩戒,严肃问责,形成震慑。

3.切实加大“四风”整治力度。聚焦“四风”新表现、新动向,注意查找花样翻新、隐形变异的“四风”。进一步完善群众举报受理、查处、反馈机制,建立多部门协调联动机制,深入开展集中专项整治行动,严厉整治侵害群众利益的不正之风和突出问题,不断挤压“四风”存在空间,严防“四风”问题复发反弹。

4.推动作风建设实现长效。坚持“管小、管细、管用”原则,进一步健全党员领导干部教育监督制度,着力完善作风建设监督检查、定期通报等配套制度,切实形成靠制度管人、靠制度管事的机制。提高制度执行力,切实杜绝制度写在纸上、挂在墙上的行为,不断巩固作风建设成果,推动作风建设常态化、长效化。

三、强化监督检查,开创监督工作新局面

强化监督检查是权力正确运行的保证。要明确监督重点,完善监督机制体制,创新监督形式,开创监督工作新局面。

1.监督关口不断前移。要有效运用监督执纪“四种形态”的第一种形态,让“咬耳、扯袖,红脸、出汗”成为常态,在工作生活中把纪律挺在前面,注重抓早抓小,“严”字当头,防微杜渐。进一步督促职能部门修订完善制度、强化管理,规范各项工作程序,严格执行有关法规和工作制度,使各项工作按程序规范化运行。

2.加强对重点项目的监督。对基建项目、大宗物品采购、职称评聘、评优评奖以及招生考试等工作进行监督,杜绝工作中的漏洞,增强工作的透明度,保证这些工作的公开、公正、公平。

3.加强监督力量、拓展监督渠道。纪委办公室、监察处将探索从党员干部、群众和民主党派教师及学生、家长中选拔一批兼职监察员,建立兼职监察队伍,参与学校的日常监督工作,健全党内监督与党外监督、组织监督与群众监督协调互动机制。

4.自觉接受社会监督。继续认真做好学生及家长日常投诉的受理和查处工作,强化对重大投诉的直查快办,及时向上级纪检部门汇报投诉处置情况,积极做好整改督促工作。

四、坚持以人为本,切实维护人民群众切身利益

1.规范学校办学和收费行为。严格按规定、按标准收费,不得以任何形式收取其它费用,坚持收费公示制度,不公示的项目不得收费,如发生乱收费问题,要严肃追究当事人和部门负责人的责任。

2.进一步加大信息公开力度。要严格按照规定把学校的办学资格,招生计划、收费项目及标准等向社会公开,确保招生、办学的公开、公正、公平。

3.继续开展纠正行业不正之风专项治理工作。要签订责任书,坚持纠建并举,加大防治力度,注意解决苗头性、倾向性问题,进行纠风专项治理工作,建立纠风工作长效机制,从源头上解决深层次问题。

五、加强执纪监督,坚决遏制腐败蔓延势头

1.实践监督执纪“四种形态”。按照上级部门关于实践“四种形态”的指导意见,制定实施细则,认真实践监督执纪“四种形态”。在2015年对重点部门和关键岗位、2016年对二级学院开展纪检监察工作约谈的基础上,2017年将对全校剩余部门、单位进行全覆盖约谈。严格执行问题线索“五类”处置方式,扩大谈话函询覆盖面,一般性问题要与本人见面,谈话提醒、函询核实,让党员干部相信组织、忠诚组织。健全谈话函询材料背书和审查机制,核查函询回复的真实性。受到函询、诫勉的,应在民主生活会、组织生活会上作出说明或通报情况。

2.突出监督执纪的重点。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,进一步聚焦主业主责,始终保持惩治腐败的高压态势。重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部的问题。加强风险预警和管控,严格防范特殊类型招生、工程建设、科研经费、校办企业、招标采购领域利益输送问题。

3.不断提高纪律审查效率。整合资源集中办案,快查快结,快进快出,及时做出党纪政纪处分或组织处理,涉嫌犯罪的按程序移送司法机关,尽可能缩短办案时间,提高纪律审查效率。严格遵循审查程序和保密纪律,依纪依法安全办案。

4.切实发挥案件治本功效。结合校内典型案例,用身边事警醒身边人,以案说法、以案说纪,警示党员干部要从中吸取教训、防微杜渐。要深入研究发现的问题,剖析发案深层次原因,针对暴露出的问题及时下发建议书并跟踪落实,督促发案单位完善制度、加强管理、强化教育,从源头上预防类似问题再次发生,真正达到查办一批案件、完善一批制度、堵塞一批漏洞、警示一批干部的目的。

六、强化自身建设,提升履职能力

1.突出主责主业。深入落实“三转”要求,进一步转变思路,找准定位,适应新形势新变化,进一步清理压缩纪检监察部门参加的各种行政工作,聚焦中心任务,突出主责主业,切实发挥纪检监察职能。

2.加强教育培训。充分利用上级部门开展的业务培训、“以干代训”等契机,积极开展业务培训,进一步提升专职纪检监察干部的统筹协调能力、执纪审查能力和综合文字能力,更好适应新形势新任务的要求。

3.进一步加强二级党组织兼职纪检委员队伍建设。通过举办校内培训、参加校外培训、典型案例培训等形式,对兼职纪检委员、监察员进行培训,抓好兼职纪检委员的自学与互学活动,为提高兼职纪检委员队伍整体素质搭建平台。切实增强兼职纪检委员的工作自觉性和责任感,探索有效发挥兼职纪检委员作用的途径。

七、认真贯彻落实上级纪委和学校党委的工作部署,完成上级纪委和学校党政交办的各项工作任务

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